Es un esquema arancelario preferencial libre y transitorio, a través del cual la Unión Europea otorga privilegio total o parcial a las importaciones procedentes de 178 países del mundo ofreciéndoles dichos beneficios especiales sin ofrecer contrapartidas a los países favorecidos.
Es decir es un instrumento para fomentar las exportaciones de los países y una ayuda para mejorar los niveles de pobreza.
Fuente de imagen: http://www.aviculturaindustrial.com.br
Uno de los lineamientos básicos en el sistema es que la concesión y el alcance de la preferencia arancelaria dependen del régimen acordado al país del que es originario el producto. Existen 5 regimenes:
- General
- Especial de estimulo a la protección de los derechos laborales
- Especial de estimulo a la protección del medio ambiente
- Especial a favor de los países menos desarrollados
- Especial de apoyo a la lucha contra la producción y el trafico de droga.
Ofrece el beneficio preferencial básico, abarcando aproximadamente 7000 productos, de los cuales 3750 son sensibles y 3250 son no sensibles.
Los productos sensibles requieren de una protección aduanera mientras que los que no lo son, compiten directamente con las importaciones privilegiadas de derechos que provienen de los países en desarrollo.
En el caso colombiano solo la leche, la carne bovina, banano y cítricos son productos sensibles para el mercado europeo.
El régimen otorga una reducción de 3.5 puntos porcentuales en los derechos ad valorem NMF y existe una excepción importante para los productos textiles y las prendas de vestir los cuales se benefician con una reducción porcentual del 20%. Cuando sean derechos específicos, se reduce un 30% y si son ambos solo se aplican los específicos.
En el nuevo SPG PLUS se estableció una cláusula llamada stand-still que mantiene los beneficios de derecho preferencial ad valorem si estos son mas favorables que los que se consiguen con el nuevo reglamento.
Fuente de la imagen: http://usinfo.state.gov
Su finalidad es la promoción por el respeto a las normas ambientales internacionales por medio de las preferencias arancelarias adicionales; los productos que abarca son aquellos originarios de bosque tropical, el país tuvo que hacer una solicitud un año antes y también un compromiso de cumplimiento de las leyes de reglamento de este régimen.
El objetivo de este régimen especial es dar apoyo y destacar los esfuerzos de los países que sean beneficiados en su lucha contra el narcotráfico.
De esta manera se les otorga posibilidades de exportación para los cultivos de sustitución en busca del mejoramiento económico y social.
Beneficia a los siguientes productos colombianos que llegan a un mercado estimado de 455 millones de habitantes: flores frescas, aceite de palma, cueros y pieles, policloruro de vinilo, panty medias, pantalones de algodón, frutas en conserva, café, jugos, aceites, camarones, cacao, oro en bruto, palmitos, atún, el plátano hortaliza, textiles, entre otros.
Este régimen se concedió de manera unilateral por parte de la Unión Europea en 1990 a los países de la CAN (Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y más tarde Venezuela) y luego se extendió para los países del Mercado Común Centroamericano (Costa Rica, Guatemala, Honduras, Nicaragua. El Salvador y Panamá), últimamente se ha visto beneficiado Pakistán.
Las normas de origen buscan garantizar que las preferencias del SPG solo se apliquen sobre países beneficiaros de dicho acuerdo.
Para que se consideren originarios del país exportador los productos deben cumplir con una serie de requisitos.
Si los productos no se ajustan a los requisitos de las normas de origen se les aplicaran los aranceles normales, de manera más específica las normas de origen constan de 3 elementos:
- Criterios de origen
- Expedición directa
- Pruebas documentales
El beneficio del SPG solo se otorgará a los siguientes productos de acuerdo a su origen.
1. Productos totalmente obtenidos: Los productos que son totalmente elaborados en el país y que no requieren de ningún insumo importado.
Lista de Productos Totalmente Obtenidos.doc
2. Productos que buscan mayor cooperación empresarial regional y favorecer la creación de empresas conjuntas "joint venture".
- Productos obtenidos por criterio de acumulación regional
- Productos obtenidos por criterio de país donante
2.1 Criterio de acumulación regional en el caso de Colombia: Son aquellos que son elaborados en el país o en varios países dentro grupo II, lo que incluye la utilización de insumos originarios en los mismos.
Grupo II: Costa Rica, Honduras, Guatemala, Nicaragua, El Salvador, Panamá, Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú, y Venezuela.
2.2 Criterio de país donante: Productos que son totalmente elaborados en el país e incluyen insumos originados de países de la Unión Europea, así como Suiza y Noruega siempre que tengan un proceso de elaboración y transformación suficiente.
3. Productos que hayan utilizado insumos importados
Siempre que hayan tenido un proceso de elaboración o transformación suficiente.
Elaboracion o Transformacion insuficientes que no aplican al SPG.doc
